Біздің елдің аумағында егуге қолданылатын тұқымдардың барлық түрлері бірыңғай мемлекеттік тізілімге енгізілуі керек. Бұған дейін тұқымдар сапа сертификатын алып, сорттық сынақтан және ГМО-дан тексеруден өтуі керек. Мұндай ережелер Мемлекеттік Думаға ұсынылған тұқым шаруашылығы туралы үкіметтің заң жобасында көрсетілген. Отандық тұқым өсірушілерді қандай өзгерістер күтіп тұр және саланы дамытуға қатысты қандай мәселелер әлі шешілмегені 5 сәуірде Федерация кеңесінде өткен жиында талқыланды.
ГМО-мен және ашық нарықпен күресу
Тұқым шаруашылығы туралы заң қолданыстағы 1997 жылғы бірдей заңның орнын толтыруы керек, ол айтарлықтай ескірген. «Жаңа құжат отандық тұқым шаруашылығындағы жағдайды түбегейлі өзгерту үшін жасалған», - деді Ауыл шаруашылығы министрлігі өсімдік шаруашылығы басқармасының бастығы Роман Некрасов 5 сәуірде Федерация кеңесінде өткен жиында.
Заң екі үлкен мақсатты көздейді: ішкі нарықты шетелден әкелінетін, құрамында ГМО бар тұқымдардан қорғау және отандық селекцияның дамуына серпін беру.
«Отандық тұқым шаруашылығын қалпына келтіру үшін бірінші кезекте ашықтық қажет», - деп атап өтті Ауыл шаруашылығы министрлігінің қызметкері. Осы мақсатқа жету үшін құжат федералды мемлекеттік ақпараттық жүйенің (ФСАЖ) құрамына енетін тұқымдардың бірыңғай тізілімін құруды ұсынады.
Бұрын тұқымдардың жаңа сұрыпына олардың экономикалық аймақтарға бөлінуін, сонымен қатар экономикалық тиімділіктің басқа көрсеткіштерін көрсететін сапа сертификаты қажет болатын. Шындығында, қазіргі кезде ресейлік тұқым нарығында импортталатын тауарлардың үстемдігімен байланысты өте жағымсыз жағдай қалыптасты, көбінесе сапасы өте төмен. Мәселенің тамыры 90-шы жылдардан басталады, отандық асыл тұқымды станциялардың күйреуін пайдаланып, шетелдік өндірушілер біздің нарыққа сапасы төмен арзан тауарлар ұсынып келді.
Соя, жүгері, күнбағыс, картоп сияқты дақылдарда тұқым импорты 20-80 пайызды құрайды. Ең жаман жағдай қант қызылшасының тұқымына қатысты - 93 пайыз! Сонымен бірге шетелдік тұқым өндіруші компанияларға жыл сайын шетел валютасымен үлкен сомада төлей отырып, біздің фермерлер сатып алынған тұқымдардың өнуіне ешқандай кепілдік ала алмайды. Россельхознадзордың мәліметтері бойынша, 2019 жылы отандық ауылшаруашылық кәсіпорындары сатып алған партиялар бойынша тұқымдардың 30 пайызына дейін мәлімделген сұрыптық және себу сапаларына сәйкес келмеген. Агроөнеркәсіптік кешеннің шығындары сапасыз тұқымдар салдарынан 2019 жылдан бастап 327 миллионнан астам рубльді құрады.
Ресей Президенті және Федерация Кеңесінің төрағасы Валентина Матвиенко отандық тұқым шаруашылығындағы күрделі мәселелерге назар аударды. «Қазіргі жағдай дамыған аграрлық державаның деңгейіне сәйкес келмейді, ол біздің ел деп санайды», - деп Сергей Митин, Федерация Кеңесінің Аграрлық және азық-түлік саясаты және қоршаған ортаны басқару комитеті төрағасының бірінші орынбасары өзінің сөздерін еске түсірді. Ол тұқым шаруашылығында импортты алмастыруды дамыту бірінші кезектегі мәселе екендігін баса айтты. «Үкіметте әзірленген құжат негізінен бұл тапсырмаға сәйкес келеді, бірақ әлі күнге дейін барлық даулы мәселелер шешілген жоқ, сондықтан заң жобасы бойынша жұмыс жалғасады, сенаторлар екінші оқылымға дейін бірқатар түзетулер енгізбекші», - деп сендірді сенатор.
Ғалымдар үлкен жетістік күтеді
Құрамында ГМО бар тұқымдардың импортымен күресу үшін Ауыл шаруашылығы министрлігі мен Россельхознадзор тұқым партияларын ел ішінде өткізу және олардың айналымын бақылау тәртібін әзірлеуге ниетті. Ауылшаруашылық тұқымдарын өндіруге, айналымға, тасымалдауға, сақтауға, пайдалануға міндетті талаптар қойылады. «Тұқымдардағы генетикалық түрлендірілген элементтердің құрамын бақылау әсіресе органикалық өнімдер мен жасыл брендтердің өнімдерін өндіруде маңызды. Бұл салаларда Ресейдің әлеуеті мен экспорттық мүмкіндіктері зор », - деді Федерация Кеңесінің Аграрлық және азық-түлік саясаты және қоршаған ортаны басқару комитеті төрағасының орынбасары Сергей Белоусов.
Сонымен қатар, сенатордың пікірінше, біздің еліміз ГМО құрамына жоғары технологиялық бақылау әдістері саласында әлі ақсап тұр.
Білім және ғылым министрлігі департаментінің бастығы Вугар Багировтың айтуынша, мұндай әдістер әзірленді және осы уақытқа дейін тек қант қызылшасы мен картоп тұқымдары үшін сыналды; басқа дақылдар бойынша жұмыстар әлі де жалғасуда (олардың саны қырықтан асады) олардың ішінде Үкімет тізімінде).
Сонымен қатар, тұқымдардың жаңа сорттары сорт сынау станцияларының диагностикалық зертханаларында сынақтан өткізіледі және олардың мүмкіндіктері онша үлкен емес.
«Біздің сорт сынақ станциялары тұқымның шығымын ғана анықтайды, бірақ ауруларға төзімділік сияқты маңызды қасиеттерді диагностикалау мүмкіндігі жоқ», - дейді тәуелсіз тұқым серіктестіктері қауымдастығының төрағасы Владимир Левунов. Оның пікірінше, жақын арада станцияларда жабдық жаңартылмаса, заң жобасында көзделген сапа сертификатын енгізу қаупі төнеді. Сонымен қатар, сарапшылар арасында мұндай сертификаттың нақты не болуы керектігі туралы пікірталас жалғасуда.
Селекционерлер коммерциялық құпияның сақталуынан қорқады
Сапа сертификатында сорттық сынаудың келесі көрсеткіштері болады: климаттық жағдайларға сәйкестігі, ауруға төзімділігі, өнгіштігі және т.б. Егер осы немесе басқа сорт өзін-өзі дәлелдесе және біздің еліміздің аумағында сынақтардан өткен болса, ол тұқым тізіліміне енгізіледі. Тізілімнің пайда болуы елде қолданылатын тұқымдарға мемлекеттік бақылау орнатуға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, ауылшаруашылық тауар өндірушілері жалған ақшадан қорғану үшін оған жүгінеді деп күтілуде. Тұқым нарығының ашықтығына қол жеткізу үшін заң жобасымен енгізілген шаралардың артықшылығын мойындай отырып, бірқатар сарапшылар қосымша мемлекеттік реттеудің жағымсыз жақтарын көреді.
Селекционерлер тұқымдардың жаңа сорттарын сынау сатысында коммерциялық құпиялардың бұзылуы мүмкін деп қатты алаңдайды. «Іріктеу туралы мәліметтерді шетелдік бәсекелестер ұрлауы мүмкін», - дейді Владимир Левунов.
Ресей астық одағының президенті Аркадий Злочевский баға қою тестілерінің өзі қымбатқа түсетіндігіне назар аударады. «Олар асыл тұқымды компаниялардың есебінен жүзеге асырылады және тұқым материалының қымбаттауына әкеледі», - дейді Злочевский. Оның пікірінше, қауіп отандық тұқымдардың жаңадан пайда болған сорттарының импортталған тұқымдармен бағасына бәсекеге түсе алмауында.
«Шаруа қожалықтары неғұрлым арзан болса, соны сатып ала береді», - дейді сарапшы. Сондай-ақ ол отандық аналогтары жоқ жерлерде импортталған тұқымдардан барлық жерде бас тартуға болмайтынын атап өтті. «Отандық тұқым шаруашылығын дамытуға қатысты осы және басқа да көптеген мәселелер заң жобасы бойынша да, онымен байланысты құжаттар бойынша да жұмыс барысында шешілетін болады. Айтпақшы, қырықтан астам заңға тәуелді актілер дайындалуы керек », - деп еске салды сенатор Сергей Митин.