2021 жылы Ресейде ауылшаруашылық сақтандыру жүйесі табиғи апаттардың салдарынан болған ауылшаруашылық шығындарын өтеудің негізгі тетігі ретінде оның жұмысын қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін кеңейтілген заңнамалық базаны алады. Жоспарланған трансформацияға байланысты келешек пен проблемаларды, сондай-ақ 2020 жылы ауылшаруашылық сақтандырудың нәтижелерін Федерация Кеңесінің, Ауыл шаруашылығы министрлігінің және Ресей Федерациясы Қаржы министрлігінің, Ресей Банкі мен сақтандыру қоғамдастығы Мәскеуде Ұлттық ауылшаруашылық сақтандырушылар одағын (NSA) ұйымдастыру кезінде болған баспасөзбен кездесуде.
Іс-шараның басты тақырыптарының бірі оның тұжырымдамасын әзірлеуге Ауыл шаруашылығы министрлігі мен Армения Ұлттық жиналысының белсенді қатысуымен депутаттар мен сенаторлар тобы дайындаған заң жобасы болды. Ауылшаруашылық сақтандыруды мемлекеттік қолдау туралы заңға енгізілетін түзетулер жобасы ауылшаруашылық сақтандыру механизмін табиғи төтенше жағдайлар кезінде ауылшаруашылық өндірісін қорғау жүйесіне енгізуге бағытталған. Ол мемлекеттік қолдау арқылы ауылшаруашылық сақтандыру жүйесін кеңейтуді, оған сақтандырудың жаңа бағыты - төтенше жағдай туралы хабарлау тұжырымдамасын енгізу арқылы кеңейтуді көздейді. Заң жобасын Мемлекеттік Дума бірінші оқылымда 17 наурызда негіз ретінде қабылдады.
Заң жобасын жасаушы заң шығарушылар тобы тарапынан Федерация Кеңесінің Аграрлық комитетінің басшысы Алексей Майоров сөз сөйледі, ол ауылшаруашылық сақтандыру жүйесін қалпына келтіру - Кеңес Кеңесінің Төралқасы қойған міндет екенін атап өтті. Заң шығарушылар 2018 жылы және Комитеттің үнемі назарында. Комитет NSA-мен бірлесіп, Ауыл шаруашылығы министрлігі мен Ресей банкінің қатысуымен елдің барлық федералды округтарындағы жағдайды зерттеу бойынша ауқымды жұмыс жүргізді. Аймақтық ауыл шаруашылығы министрліктері мен аграрийлердің қатысуымен сегіз аудандық мәжіліс ұйымдастырылды, олар Ресей Федерациясының барлық дерлік құрылымдарын қамтыды. «Пікірталас аграрлық қоғамдастықтың және Федерацияның құрылтай субъектілерінің агроөнеркәсіптік кешенінің басқару органдарының сақтандыруды қамтуды ұйымдастыруға деген жоғары қызығушылығын көрсетті. Сонымен бірге, бар бірқатар проблемалар анықталды », - деді сенатор. «Аймақтардан келіп түскен жалпы сұраныс сақтандыру шартын жасасу және сақтандыру төлемдерін алу тұрғысынан да, сақтандыру қамтуын кеңейту, фермерлер үшін сақтандыру шарттарын жеңілдету, сақтандырудың қол жетімділігін арттыру қажеттілігін көрсетті», - деп атап өтті Алексей Майоров, бұл нәтижелер төтенше жағдайлар қаупін сақтандыру туралы заң жобасын әзірлеу кезінде қолданылды.
Федералдық деңгейде сақтандыруды қорғауды мемлекеттік қолдаудың тікелей ұйымдастырылуы Ресейдің Ауыл шаруашылығы министрлігінің құзырында, оның позициясын министрдің орынбасары Елена Фастова баспасөз шарасында таныстырды. Ол агроөнеркәсіптік кешен үшін сақтандыру жүйесін кеңейту міндеттерінің маңыздылығын атап өтті, ол қиындықтарға қарамастан, өзінің «аяғынан тік тұратынын» көрсетті. Елена Фастова 2021 жылы министрлік ауылшаруашылық сақтандыруға бөлінген мемлекеттік қолдау қаражатының лимитін екі есеге арттырғанын атап өтті - бір жыл бұрынғы 2 миллиард рубльден 2,2 миллиард рубльге дейін. Қаражат үлестіріліп, аймақтарға жеткізілді.
Ауылшаруашылығы министрлігі ауылшаруашылық сақтандыру механизмін кейбір тәуекелдерді тек ауылшаруашылық тауар өндірушісінен ғана емес, сонымен бірге мемлекеттен де алып тастауға мүмкіндік беретін негізгі механизмдердің бірі деп санайды. Елена Фастова Ресейде мал шаруашылығын сақтандыруда сақтандырудың 28% деңгейінде айтарлықтай көрсеткішке қол жеткізілгенін атап өтті - 8 миллионға жуық шартты бас полиспен қамтамасыз етілген, ал облыстарда малдың 50% -дан астамы бар. сақтандырылған. Коммерциялық аквакультураны сақтандыру 2020 жылы басталды - шамамен 2 мың тонна балық сақтандырумен қамтамасыз етілді, 2021 жылы бұл көрсеткіш 3 еседен асты. Министрліктің болжамына сәйкес, 2021 жылы сақтандыру деңгейі егіс алқабының кем дегенде 8% құрайды, ал 2025 жылға қарай сақтандыру жабыны 30% деңгейінде болжануда. Өсімдік дақылдарын сақтандыруды дамытуға төтенше жағдайлардан сақтандыруды енгізу ықпал етуі керек.
Ресей Банкі сақтандыру нарығын реттеуші ретінде ауылшаруашылық сақтандыруға, оның ішінде мемлекеттік қолдаудың көмегімен ауылшаруашылық сақтандыруға үлкен мән береді », - деді Орталық банктің сақтандыру нарығы бөлімінің бастығы Ольга Шелепнева өз сөзінде. . «Бұл, ең алдымен, біздің агроөнеркәсіптік кешеннің стратегиялық маңызды сала және климаттық қауіп-қатерге басқаларға ұқсамайтын сала болып табылатындығына байланысты. Сақтандыру - бұл басты қорғаныс механизмі », - деді ол. Ольга Шелепнева клиент-агрардың көзқарасы бойынша сақтандыру өтеміне деген қатынас екі факторға байланысты деп түсіндірді: сақтандыру компанияларының сенімділігі мен жағдайлардың тартымдылығы. «Бір жарым жылдан астам уақыт бұрын болған өзгерістер көрсеткендей, егер заңнама сақтанушылардың қажеттіліктеріне икемді және уақытында жауап берсе, онда бұл сақтандырудың осы немесе басқа түрі болжанатын салаға тиімді әсер етеді. қорғау үшін, біздің жағдайда, ауылшаруашылық сақтандыруы. Сондықтан біз қазір Мемлекеттік Думада тұрған заң жобасы бойынша жұмысқа белсенді қатысамыз ». «Фермерлер үшін біздің көзқарасымыз бойынша бұл қызықты өнім болуы керек», - деп Ольга Шелепнева төтенше сақтандыруды енгізу туралы ұсынысты бағалады.
Ресей Федерациясы Қаржы министрлігі Қаржы саясаты департаменті директорының орынбасары Роман Точилин өз министрлігінің позициясын ұсына отырып, ауылшаруашылықты сақтандыру туралы заң жобасын «әлеуметтік және мемлекеттік тұрғыдан маңызды» деп атады. төтенше жағдайлардан тұрғын үйді сақтандыру саласы. «Біз жоба авторларының алдында тұрған барлық шектеулерді жақсы түсінеміз және заң жобасы тезірек шығуы үшін барлық күш-жігерімізді саламыз», - деді Қаржы министрлігінің өкілі.
2020 жылы мемлекеттік қолдаудың көмегімен ауылшаруашылық сақтандыру Ресейдегі сақтандыру нарығының ең қарқынды дамып келе жатқан сегменті болды: оның көлемі бір жыл ішінде 54% -ға өсті, бұл бүкіл нарық 4% -ға артқан жылы абсолютті рекорд болды, деді Президент өз сөзінде NSA Корней Биждов айтты. Жалпы алғанда, ауыл шаруашылығы тәуекелдерін сақтандыру сегменті сақтандыру сыйлықақыларының мөлшері бойынша 8,1 млрд. Рубльді бүгінгі күні теңіздегі сақтандыру сегментімен салыстыруға болады. Корней Бижов NSA қазірдің өзінде төтенше қауіп-қатерді сақтандыру бойынша жаңа ережелерді іске асыруға алдын-ала дайындалып жатқанын баса айтты: егер заң жобасы бірінші жартыжылдықта қабылданса, мемлекеттік қолдаудың көмегімен ауылшаруашылық сақтандырудың жаңа бағытын іске қосу жоспарланған күзде, күзгі егісті сақтандыру кезеңінде. Бұл жағдайда 2022 жылы төтенше жағдайлар кезіндегі ысыраптарды жою процедуралары іс жүзінде пысықталады, ал 2023-2024 жылдары жаңа бағытты жаппай енгізуге болады, деп түсіндірді ҰҚК президенті.
Ауылшаруашылық сақтандырудағы үдерістерді бағалау және сақтандыру индустриясының инновациялардың келешегіне қатынасы туралы БАҚ өкілдерімен кездесуде NSA, «АльфаСтрахование» АҚ, «Росгосстрах» СК »ИА кіретін компаниялардың топ-менеджерлері мен аймақ басшылары, «RSHB-Сақтандыру» СК АҚ.
«Агроөнеркәсіптік кешеннің бірыңғай сақтандырушылар қауымдастығының жұмысы кезінде 2020 жыл ең үлкен төлемдермен өтті», - деді «RSHB-Сақтандыру» СК АҚ бас директоры Сергей Простатин. - Мемлекеттік қолдаумен жасалған сақтандыру келісімшарттары бойынша 2020 жылы 2,3 миллиард рубль төленді, бұл 4 жылғы төлемдерден 2019 есе жоғары. Елдің ауылшаруашылығы үшін маңызды аймақтардағы жағдай индикативті болып шықты, тіпті климат тұрғысынан қолайлы аумақтар ауа-райының қолайсыздығына ұшырап, едәуір шығындарға әкелуі мүмкін. Екінші жағынан, ол сақтандыру қоғамдастығы ауыл шаруашылығы тауарларын өндірушілердің өндірістік процесінің үздіксіздігін қамтамасыз ете отырып, осы мәселелерді қалай шешетінін көрсетті. Біз фермерлер тарапынан сақтандыруға деген қызығушылықтың өсу тенденциясын байқаймыз. Жарқын мысал - Ставрополь өлкесі. Бұл аймақта егіннің айтарлықтай ысырабынан және сақтандыру компанияларынан 1,5 миллиард рубль көлеміндегі төлемдерден кейін (NSA деректері бойынша) 2020 жылы сақтандыру көлемі 3,5 еседен астам өсті ».
Татьяна Лаврова, «АльфаСтрахование» АҚ корпоративтік бизнес жөніндегі директордың орынбасары жануарларды сақтандыруда тәуекелдердің шоғырлануына байланысты тенденциялар бар екенін атап өтті. Атап айтқанда, отандық шошқа етін өндірушілер ТОП-5 әлемдік өндірушілер қатарына кірді - мал басы өте қатты өсуде, сонымен бірге шошқа фермаларының тығыздығы өсуде, сақтандыру сомаларының тығыздығы өсуде. «Сақтандыру тұрғысынан бұл үлкен сақтандыру сомасы бір жерде шоғырланған дегенді білдіреді, сондықтан бір шығын шығынға әкелуі мүмкін. Бұл қазір біз жануарларды сақтандырудан көріп отырған басты үрдіс. Себебі тәуекелдердің көп бөлігі қауіпті жұқпалы аурулармен байланысты тәуекелдер болып табылады », - деп түсіндірді сақтандырушының өкілі. Хабарламадан алынған мәліметтер бойынша, соңғы 3 жылда «АльфаСтрахование» компаниясы жыл сайын 100 млн. Рубльден асатын малдың жұқпалы ауруларынан болған шығынды өтейді. Инфекциялардың тізімі тек ASF және құс тұмауы жағдайларымен шектелмейді: 2020 жылдың соңында бұл компанияда ірі қара малдың өлімінен болған шығындар үшін шамамен 80 миллион рубль сақтандырылды.
«Росгосстрах» СК »ПАҚ Андеррайтеринг бөлімінің бастығы Дмитрий Романидің айтуынша, сақтандырушылар үшін« аймақтардағы сақтандырылған фермерлерді қолдау институтын дамыту өте маңызды ». Оның пікірі бойынша, «төтенше жағдайлар туралы заңның өзектілігі қазір өте жоғары, сондықтан басқа бағдарламалармен қатар, мұнда қолдау қажет (...) бұл бағдарламаға бір мезгілде ең көп аймақтар қосылады» - бұл мүмкіндік береді, атап айтқанда, қауіп-қатерге қарсы таңдауды болдырмау. Ауылшаруашылық сақтандыру саласындағы Росгосстрах 2020 жылы өңірлердегі қатысуын 2019 жылмен салыстырғанда екі есеге арттырды. «Біз кіру нүктелері мен өсу нүктелерін жаңа аймақтардан іздеуді жалғастырамыз», - деді Розгосстрах өкілі.
«Ауылшаруашылық сақтандыру жүйесінің алдында тұрған міндеттер ауқымды», - деп түсіндірді Ұлттық сақтандыру агенттігінің президенті Корней Биждов. - БҰҰ-ның Дүниежүзілік азық-түлік ұйымының мәліметтері бойынша, соңғы жарты ғасырда әлемде ауыл шаруашылығына зиян келтіретін жыл сайынғы табиғи апаттардың саны бірнеше есе өсті. Ресейлік фермерлерге сол процестер қысым жасайды, ал сақтандыру қоғамдастығының міндеті - мемлекетпен серіктестікте жақын жылдарға агроөнеркәсіптік кешеннің тұрақтылығын қолдаудың тиімді және тұрақты механизмін құру ».
«2020 жылы ауылшаруашылық сақтандыруды дамытудың нәтижелері. Заңнамадағы өзгерістерге байланысты Ресейдің агроөнеркәсіптік кешенін қаржылық қорғаудың даму болашағы» атты баспасөз іс-шарасы жетекші іскери, жалпы саяси және салалық БАҚ-тың қатысуымен өтті. . Онлайн-трансляцияға облыстардан 50-ден астам қатысушылар - журналистер мен агроөнеркәсіптік кешеннің мамандары қосылды. Іс-шараның модераторы Аграрлық нарықты зерттеу институтының бас директоры Дмитрий Рылько болды.
No 260-F3 «Ауылшаруашылық сақтандыру саласындағы мемлекеттік қолдау туралы» Федералдық заңға сәйкес Ресейде орталықтандырылған жүйе шеңберінде өсімдік шаруашылығы, мал шаруашылығы және тауарлық аквамәдениеттер қаупін сақтандыруға мемлекеттік қолдау көрсетіледі. 1 жылдың 2016 қаңтарынан бастап ауылшаруашылық сақтандыру нарығында бірыңғай бүкілресейлік қауымдастық - Ауылшаруашылық сақтандырушылардың ұлттық одағы жұмыс істейді, мемлекеттік қолдауымен. Мемлекеттік қолдаумен сақтандыру шартын жасасуға тек одаққа мүше сақтандыру компаниялары ғана құқылы, сақтандыру әрбір сақтандыру бағдарламасы бойынша бірыңғай стандартты ережелер негізінде жүзеге асырылады.