2018 жылдың жазының басты тақырыбы Еуразиялық экономикалық комиссияның Еуропадан гербицид өндіретін бірқатар өндірушілерге демпингке қарсы бажды енгізу туралы шешімі болатыны сөзсіз.
Гербицидтердің еуропалық өндірушілері әр тауардың кедендік құнының 28% -дан 52% -на дейін арнайы төлем төлейді деп болжанады. Бұл шешім Ресейдің өсімдіктерді қорғау құралдарының нарығындағы жағдайды айтарлықтай өзгертеді.
Міндеттер туралы әңгіме 2016 жылдың желтоқсанында басталды. Содан кейін Ресей, Беларусь және Қазақстанның төрт компаниясы («Тамыз фирмасы» ЖАҚ, «Щелково Агрохим» АҚ, «Август-Бел» ЖАҚ және «Астана-Нан» ЖШС) Еуразиялық экономикалық одаққа демпингке қарсы тергеу жүргізу туралы өтінішпен жүгінді. Компаниялар өздерінің еуропалық әріптестері гербицидтерді ЕАЭО елдеріне (Ресей, Беларусь, Қазақстан, Қырғызстан және Армения) негізсіз төмен бағамен әкелді деп мәлімдеді. Бұл жергілікті өндірушілерге айтарлықтай зиян келтіреді.
Тергеу бір жарым жылға жуық уақытқа созылды. Нәтижесінде, Еуразиялық экономикалық комиссия өтініш берушілердің ұстанымын қолдады және 30 маусымда бес жыл мерзімге демпингке қарсы баж салығын енгізу туралы шешім қабылдады. Баж сомасы гербицидтердің кедендік құнына пайызбен белгіленді.
Еуразиялық экономикалық комиссия өз шешімінде сонымен қатар антидемпингтік баж енгізілмейтін гербицидтер түрлерінің тізімін анықтады:
- құрамында 25 г / л молекулалық концентрациядағы бір белсенді зат пеноксулам бар гербицидтер;
- молекулалық концентрациясы 500 г / кг бір белсенді ингредиент азимсулфуроннан тұратын гербицидтер;
- 100 г / л молекулалық концентрациядағы цигалофоп-бутилдің белсенді заты бар гербицидтер және 13,33 г / л молекулалық концентрациядағы пеноксулам белсенді зат.
Есеп айырысулар мен шағымдар
Ресей, Беларуссия және Қазақстанның гербицид өндірушілері өздерінің бастамаларын экономикалық шығындармен түсіндірді. Шетелдік гербицидтердің арзандауы 2015 жылы отандық өнімдердің нарықтағы үлестерін төмендетуіне, өндірістің төмендеуіне, компаниялардың пайдасын жоғалтуға және өз кәсіпорындарындағы жұмыс орындарын қысқартуға мәжбүр болуына әкелді. Ал 2016 жылы отандық кәсіпорындар арзанырақ еуропалық гербицидтермен бәсекелесу үшін дәрі-дәрмектер бағасын 12% төмендетуге мәжбүр болды.
Өтініш берушілер бір маңызды жағдайға назар аударды: арзан бағамен еуропалық бәсекелестер әріптестер өздерінің есірткілерін тек ЕАЭО елдерінің нарығында сатты. Өздерінің нарықтарында дәл осы гербицидтердің бағасы орта есеппен үш есе артық. Ресейлік ауылшаруашылық тауар өндірушілеріне бұрын-соңды болмаған жомарттықтың себебі неде?
Владимир Алгинин, Өсімдікті химиялық қорғау өнімдерін өндірушілердің Ресей одағының атқарушы директоры:
- Тиісті құзыретті органмен (ЕЭК) жүргізілген тәуелсіз тергеу, бағалардың елеулі сәйкессіздігінен ЕАЭО саласы елеулі материалдық шығынға ұшырағанын дәлелдеді. Ішкі еуропалық нарық пен ЕАЭО нарығындағы баға айырмашылығы 300% жетті. Еуропалық өндірушілердің осындай қатты қысым қысымына байланысты ЕАЭО өндірушілерінің көзге көрінетін тұтынудағы үлесінің жүйелі түрде төмендеуі байқалды (және еуропалық өндірушілер үлесінің өсуі), бұл саланың экономикалық көрсеткіштеріне өте жағымсыз әсер етті. және оны одан әрі дамыту.
Еуропалық өндірушілер тергеу нәтижелерімен толықтай келіспейді, олар баға туралы мәліметтердің дәлдігі, ресей рублінің құнсыздану факторы, гербицидтердің Қытайдан импорты және басқа себептермен келіседі. Антон Пушкарев, Syngenta LLC байланыс жөніндегі менеджер «Өсімдіктерді қорғау» газетіне берген түсіндірмесінде:
- Біз ЕС-тен келетін гербицидтерге антидемпингтік баж салығын енгізу үшін ешқандай себеп көрмейміз. Тергеу нәтижелері туралы есеп тергеу кезеңінде (2013 - 2016 ж.ж.) ресейлік өндірушілерге - «cheелково Агрохим» АҚ және ЖАҚ «Августа фирмасы» үшін материалдық шығын болмағанын анық көрсетеді. Сонымен қатар, демпингке қарсы бажды енгізу Ресейдің ауылшаруашылық индустриясының бәсекеге қабілеттілігіне кері әсер етуі мүмкін.
Алайда шешім қабылданды. Басты сұрақ - бұдан әрі не болатыны.
Барлығы тамыз айында болады. Немесе жоқ?
Өсімдіктерді қорғау құралдары саласының мамандары талқылайтын нұсқалардың біріне сәйкес, қабылданған шешімнің орындалуы белгілі бір мерзімге қалдырылуы мүмкін. Мұны жанама түрде Ресейдің Ауылшаруашылық министрлігінің жағдайды үнемді және абайлап түсіндіретін ұстанымы дәлелдейді. Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына Еуропалық Одақтан әкелінген гербицидтерге қатысты демпингке қарсы шараларды енгізу жөніндегі маусымдағы кеңесте, Ресейдің ауыл шаруашылығы министрі Дмитрий Патрушев мәлімдеді:
- Жақында өсімдік шаруашылығы саласындағы салалық кәсіподақтар мен қауымдастықтардан осы шараны енгізуді кейінге қалдыру туралы көптеген үндеулер болды. Қате шешім мен теріс салдардың қабылдануын болдырмау үшін қосымша консультациялар қажет.
Консультациялар мен келіссөздер жалғасып жатқаны анық, олардың көпшілігі әлі жарнамаланбаған. Ресейлік өндірушілер Еуразиялық кеңестің шешімін орындауды кейінге қалдыру үшін елеулі негіздер жоқ деп санайды.
Владимир Алгинин, Өсімдікті химиялық қорғау өнімдерін өндірушілердің Ресей одағының атқарушы директоры:
- ЕАЭО саласына демпингтік зиян келтіру фактісі ұлттықтан жоғары орган - ЕЭК-пен дәлелденгендіктен, баж түрінде демпингке қарсы шараның қабылдануы орынды және заңды болады. ЕАЭО елдерінің ауылшаруашылық тауар өндірушілерінің гербицидтерге бағаның өсуіне және оларды отандық өндірістің ұқсас препараттарымен алмастыруға қатысты барлық алаңдаушылықтары толығымен теңестірілді. Осыған байланысты, бұл заңды шараны қолданбаудың пайдасына басқа маңызды дәлелдер жоқ. Антидемпингтік баждарды енгізу уақыты Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңес отырысының қорытындысы бойынша қабылданады.
Бұл уақыт емес, салдар
Сонымен бірге, демпингке қарсы баждарды енгізуді қолдаушылар да, қарсыластар да басты мәселе шешімнің орындалу уақыты емес, оның салдары екендігіне сенімді. Гербицидті өндіретін екі ірі өндіруші өздеріне жүктелген міндеттерден қорғану шараларын қабылдады. Syngenta және BASF «бағалық міндеттемелерді» өз еркімен қабылдады: олар дәрі-дәрмектің белгілі бір көлемін әкелуге және оны минимумнан төмен емес бағамен сатуға уәде берді.
Антон Пушкарев, Syngenta LLC байланыс менеджері:
- Антидемпингтік тергеу барысында Syngenta мен Еуразиялық экономикалық комиссия арасында ашық және жұмыс қарым-қатынас қалыптасты. Келіссөздер нәтижесінде Syngenta ЕАЭО тұтынушыларына жоғары сапалы ЕС гербицидтерін үздіксіз жеткізуді қамтамасыз ету қажеттілігіне негізделген баға міндеттемесіне қол қойды, сонымен қатар біздің жергілікті өндіріс саласындағы міндеттемелеріміз өтпелі кезеңге кепілдік берді жүзеге асырылатын болады.
Баға міндеттемесі Syngent компаниясына ЕО-дағы гербицидтерді ЕАЭО нарығында ұлттық өңдеу өнеркәсібіне зиян тигізбейтін және демпингке қарсы баж салығынсыз бағамен сатуды жалғастыруға мүмкіндік береді.
Демпингке қарсы баждар енгізілгеннен кейін гербицидтер бағасының өсуі нарықты көбірек алаңдатады. Еуропалық жеткізушілерден импортталатын дәрі-дәрмектердің бағасы (Syngenta және BASF қоспағанда) кем дегенде демпингке қарсы баж салығының мөлшеріне өсетіні анық.
Ресейдің жетекші өндірушілері өз кезегінде ЕАЭО мүше мемлекеттерді гербицидтер бағасының негізсіз өсуіне жол бермеу үшін келісімдер жасасуға шақырды. Мұндай құжат Беларусь Республикасымен қол қойылған, басқа елдермен келісім жасалуда. Сондай-ақ олар Ресейдің аграрлық одақтарымен осы бес жылға бағалардың тізімдерін бекіту туралы келісімдерге қол қою идеясын және басқа шараларды талқылайды.
Алайда, нарық сарапшылары гербицидтер бағасының өсуі ресейлік өндірушілер әсер етпейтін себептерден болады деп санайды. Мәселен, гербицидтер өндіруге арналған белсенді ингредиенттер Қытайдан жеткізіледі. Тек 2018 жылдың алғашқы үш айында Қытайдан белсенді заттардың жеткізілімі 19% төмендеді, ал бағалар 20% өсті. Сонымен қатар, ҚҚС өсіру туралы заңның қабылдануы, басқа алымдар мен тарифтердің өсуі Ресей өндіретін гербицидтердің бағасына әсер етеді.
Қорғаңыз және қорғаңыз
Сонымен бірге, гербицидтерге қатысты демпингке қарсы баждар, тіпті қағаз нұсқасында да нарыққа өз әсерін тигізді. Бұл әсер, әрине, оң. Еуропалық өндірушілер Ресейдегі өндірісті оқшаулауға күш салды. Естеріңізге сала кетейік, Bayer 2020 жылға дейін Ресейде сатылатын өсімдіктерді қорғау құралдарының 60% өндіруді жоспарлап отыр (қазір олардың тек 30% өндіріледі), Syngenta 2019 жылға дейін гербицидтер өндірісінің 80% -ын локализациялайды, DuPont сонымен бірге Ресейдегі жаңа өсімдіктер туралы ойлап, осы мәселені талқылайды Ауыл шаруашылығы министрлігі.
Демпингке қарсы баждар қазірдің өзінде Ресейде өндірісті дамытуды ынталандыратын өсімдіктерді қорғау өнімдері саласының мүдделеріне жұмыс істейтін сияқты. Әйтпесе, ресейлік SZR индустриясының болашағы болмайды. Еуропалық өндірушілер ресейлік фермерлерге әрдайым соншалықты мейірімді бола бермейді. Бүгінгі таңда олардың төмен бағасы кез-келген маркетинг оқулығында сипатталған сыртқы нарықтарды бағындырудың классикалық әдісі болып табылады. Егер отандық өндіріс баға соғысынан аман қалмаса және банкротқа ұшыраса, бағаны көтеруге болады. Кем дегенде еуропалық деңгейге, яғни үш рет. Немесе одан да көп. Нарықты басқарған кезде сіз кез-келген бағаны таңдай аласыз.
Сондықтан көптеген елдер өз нарықтарын әртүрлі тәсілдермен, соның ішінде баж салығын енгізу арқылы қорғайды. Ресейлік өсімдіктерді қорғау құралдарын өндірушілердің бас қосып, олардың мүдделерін өркениетті түрде қорғауы - адал бәсекелестік үшін жағдайларды теңестірудің жақсы мысалы.
Владимир Алгинин, Өсімдікті химиялық қорғау өнімдерін өндірушілердің Ресей одағының атқарушы директоры:
- Ауыл шаруашылығы тауар өндірушілері жағынан гербицидтер нарығындағы жағдай түбегейлі өзгермейді. Олар сондай-ақ отандық және еуропалық дәрі-дәрмектермен толық қамтамасыз етіледі. Соңғы өнімнің өзіндік құнындағы гербицидтердің үлесі шамалы болғандықтан, өнім бағасының едәуір өсуі күтілмейді.
Еуропалық өндірушілер тарапынан гербицидтердің ассортименті өзгермейді, бұл тұтынушылардың еркін таңдауын шектемейді.
Еуропалық компаниялар үшін демпингке қарсы шара отандық кәсіпорындарда гербицидтер өндірісін толлинг және Ресей Федерациясында өндірісті әрі қарай оқшаулау арқылы ұлғайтуға ынталандыру болып табылады.
Ішкі жағынан, демпингке қарсы шара нарықтағы бәсекелестік жағдайларды тіпті алып тастайды, бұл өз кезегінде ЕАЭО кәсіпорындарының өндірісін кеңейтуге, жаңа жұмыс орындарын құруға, әртүрлі деңгейдегі бюджетке салық түсімдерін ұлғайтуға ықпал етеді.
Еуропалық және еуразиялық өндірушілер үшін бәсекеге қабілетті жұмыс жағдайларын теңестіру ынтымақтастық үшін жаңа мүмкіндіктер ашады. Мәселен, толлинг, Ресей Федерациясында өсімдіктерді қорғау өнімдерін өндірісті әрі қарай және жедел локализациялау, технологиялар трансферті және ауылшаруашылық өндірушілер үшін жаңа өнімдер құру, бірлескен ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жобалар арқылы отандық кәсіпорындарда гербицидтер өндірісін арттыру. Өсімдікті қорғау құралдарының ресейлік өндірушілері барлық мүдделі компаниялармен осындай ынтымақтастықтың жолдары мен формаларын талқылауға дайын. Лариса Южанинова.
Ақпарат көзі: https://www.agroxxi.ru