Ауыл шаруашылығы министрлігі Салық кодексіне тұқым өнімдеріне қосылған құн салығы мөлшерлемесін он пайызға төмендетуді қарастыратын түзетулерді ұсынады.
Ресейде тұқым өндірісіне қосылған құн салығының ставкасы жақын арада төмендетілуі мүмкін. Бұл ұсынысты Ауыл шаруашылығы министрлігі жасады. Сенаторлар тиісті департаменттің бастамасын қолдайды, дегенмен олар тұқым шаруашылығын толық дамыту үшін мақсатты шаралар жеткіліксіз деп санайды. Тұқым шаруашылығы туралы жаңа заң қажет. Бұл құжат нені талқылау керек екені Ресей Федерациясындағы селекция және тұқым шаруашылығы саласындағы заңнаманы жетілдіруге арналған Федерация Кеңесінде өтті.
Үш маңызды қадам
Өңірлер палатасының жетекшісі Валентина Матвиенко Ленинград облысына жұмыс сапары барысында тұқым шаруашылығы саласындағы импортты алмастырудың төмен деңгейіне назар аударды. «Біз тұтас жабық цикл болуы үшін өз тұқымдарымызды өсіруіміз керек, олардың ішінде өз көшеттеріміз бен өз өнімдеріміз бар», - деді спикер.
Шынында да, агроөнеркәсіптік кешеннің нақты өсуі жағдайында, соңғы жылдардағы жоғары өнімділік пен ауылшаруашылық өнімдерінің экспорты өсуінің дәлелі ретінде маңызды проблема - отандық отырғызу материалдарының жетіспеушілігі ескерілмеді. Бұл салада импорттың үстемдігі әлі қалпына келтірілген жоқ. Сонымен, кейбір дақыл түрлері үшін шетелдік отырғызу материалдарының үлесі 90 пайызға жетеді, бұл елдің азық-түлік қауіпсіздігіне нақты қауіп төндіреді.
Федерация кеңесі бұған өте мән берді - және ағымдағы жылдың көктемінде отандық тұқым шаруашылығы саласындағы жағдайды түзету үшін сенаторлардың ұсыныстары Үкіметке жіберілді. Заңнамадағы өзгерістерге көп көңіл бөлінді.
Осы аптадағы кездесуде Ауыл шаруашылығы министрлігі департаментінің директоры Роман Некрасов оның басқармасы Мемлекеттік Думаға заңнамалық тұрғыдан үш түзету әзірлегенін және ұсынуға дайын екенін айтты. Олар отандық тұқым өндірушілерге салық ауыртпалығын төмендетуге, селекционерлердің авторлық құқығын қорғаудың жаңа шараларына және ішкі нарықты генетикалық түрлендірілген тұқымдардан қорғауға қатысты.
«Бұл шаралар - отандық тұқым шаруашылығы мен селекциясының дамуына серпін бере алатын маңызды қадамдар», - деді Федерация Кеңесінің Аграрлық және азық-түлік саясаты және табиғатты пайдалануды басқару комитеті төрағасының бірінші орынбасары Сергей Лисовский. министрлік.
Тұқым өсірушілер роялтиді қолдайды
Дүниежүзілік тәжірибе тұқым шаруашылығы - бұл елдің азық-түлік қауіпсіздігінің кепілі ғана емес, сонымен бірге тиімділігі жоғары кәсіп. Әлемдік деңгейдегі асыл тұқымды мектептер болған Ресейде мұндай бизнестің дамуына барлық мүмкіндіктер бар. Алайда, бұл бүгінде орын алып жатқан жоқ.
Шетелдік ірі тұқым материалдарын өндірушілердің біздің нарыққа кеңеюі және олардың демпингтік саясаты отандық өндірушілерді өз өнімдерін сату мүмкіндігінен айырды. Жаңа сорттарды өсіруге келетін болсақ, отандық селекционерлер үшін жағдай жай апатты болды. Жетілмеген заңнамаға байланысты селекционерлердің құқықтары қорғалмаған. Тәжірибелік шаруашылықтардан тұқым сатып алып, бүгінде кез-келген адам оны өсірушілерге бір тиын төлемей көбейте алады.
Сергей Лисовский. Суретте: Федерация Кеңесінің Баспасөз қызметі
Роман Некрасов бұл жағдайда бүкіл әлемде роялти механизмі жұмыс істейтінін еске түсірді. Роялти дегеніміз - «авторлық өнімді» өздері көбейтетін пайдаланушылардың шегерімдері. Мұндай аударымдардың тетігі, мысалы, кітап шығаруда жұмыс істейді (автор баспада басылған әр кітабының әр данасы үшін пайыз алады), сондай-ақ әндер орындағаны үшін шоу-бизнес әлемінде және т.б. .
Роман Некрасов: «Авторлық құқықты қорғаудың ұқсас нормалары Азаматтық кодексте бар», - деп еске салып, оларды тұқым өсірушілерге тарату қажет екенін атап өтті. «Кодекске роялтиді есептеу, оның мөлшерлемесінің ең төменгі мәнін белгілеу үшін критерийлерді енгізу маңызды».
Ауылшаруашылығы министрлігі ұсынған тағы бір маңызды шара - трансгенді модификацияланған өсімдіктердің тұқымын пайдаланумен байланысты бұзушылықтар үшін жауапкершілікті күшейту. Бүгінгі таңда біздің шаруа қожалықтарымыздың тұқымдық материалға өсіп жатқан сұранысын және отандық тұқымдардың нарықта мүлдем болмауын пайдаланып, шетелдік жеткізушілер бұл жерге салдары әлі зерттелмеген трансгенді өсімдіктердің отырғызатын материалын жиі жібереді.
Роман Некрасов. Суретте: Федерация Кеңесінің Баспасөз қызметі
Айыппұлдардың көбеюі (оларды миллион рубльге дейін көтеру туралы ұсыныстар болған), Роман Некрасовтың айтуынша, елімізге белгісіз шыққан шетелдік тұқымдық материалдардың ағынын тоқтатып, отандық өндірушіні ынталандыруы керек.
Салықтық ынталандыру қадамдары, мысалы, ҚҚС-ны төмендету де осыған бағытталған. Бұл шара өзін-өзі толығымен ақтады. Сонымен, көктемде жеміс-жидек өнімдеріне ҚҚС-ты төмендету туралы заң қабылданды, нәтижесінде биылғы егін жинау қорытындысы бойынша Ауыл шаруашылығы министрлігі алма өндірісінің бірнеше мың тоннаға өскенін тіркеді.
Мұның бәрі, Роман Некрасовтың айтуынша, тұқым шаруашылығында импортты алмастыру көрсеткіштеріне қол жеткізуге мүмкіндік береді. Мысалы, картоп өсіру саласында бұл 2024 жылға қарай 18 мың тонна тұқым материалының өндірісі және картоптың 12 жаңа отандық сорттарын шығару.
Жаңа заң көктемде болады
Алайда, мұндай нәтижеге 2024 жылға жету көптеген сарапшыларда күмән тудырады. «Бұл тек мемлекеттік қолдау алатын ғылыми-зерттеу орталықтары ғана емес, сонымен қатар тұқым шаруашылығына сенімді инвестициялау мүмкіндігін қарастыратын жеке бизнес болса ғана мүмкін», - деді Сергей Лисовский.
Оның пікірінше, біздің нарықта мұндай жағдайлар жасалмады. Біріншіден, нарықта контрафактілер көп болғандықтан (сарапшылардың пікірінше, оның үлесі 30 пайызға дейін жетуі мүмкін), алайда адал ниет білдіруші өндірушіге бәсекелес болу қиынға соғады.
«Бүгінде біз арзан импорттық материал іздеп, қоқыс сатып аламыз», - дейді Ресей астық одағының президенті Аркадий Злочевский. - Тұқымның сапасының төмендігі, олардың жоғары арамшөптілігі мен нақты сапасыздығы негізгі проблемалар болып табылады. Шаруашылықтың талапқа сай емес тұқымдары 30 пайызға дейін отырғызылады. Мұндай жағдайда сорт өз өнімін үштен бір бөлігіне ғана түсінеді. Сонымен қатар, олар бізге көбеюге жатпайтын тұқымдарды сатады, демек, келесі жылы шаруашылық тағы да тұқымдар мен оларды пайдалану үшін қажетті химияландыру жиынтықтарын сатып алуға мәжбүр ».
Тұқымның бұрмалануы нарығын тазарту үшін, Сергей Лисовскийдің айтуынша, тұқым өндірісі туралы жаңа заң қажет. Біріншісі 1997 жылы қабылданған және бүгінде ескірген. Сондықтан, оның пікірінше, бұл құжаттың негізгі бағыттарының бірі біздің нарықта айналымдағы тұқымдарды сертификаттаудың бірыңғай жүйесін, сондай-ақ оның қозғалысын бақылау жүйесін енгізу болуы керек.
Соңғысына келетін болсақ, мұндай жүйені енгізу тәжірибесі құрамында алкоголь бар өнімдерде сынақтан өтіп, тамаша нәтижелер көрсетті. Ағаш өнімдеріне ұқсас жүйені енгізу жоспарланған, оның артынан тұқымдар беріледі.
Негізгі проблемалар тұқым сапасының төмендігі, олардың жоғары арамшылығы мен нақты сапасыздығы болып табылады. Сапасыз тұқым шаруашылықтары 30 пайызға дейін отырғызылды.
Лисовский бүгінде шетелден жеткізілетін тұқымның ілеспе құжаттамасына көптеген сұрақтар туындайтынын еске алды. «Құжаттарға сәйкес, бұл элиталық тұқымдар сияқты, бірақ іс жүзінде біз сапасыз тұқымдарды сатып аламыз. Мұны бірден тексеру мүмкін емес, нәтижесінде шаруашылықтар шығынға ұшырайды. Бұл үшін ешкім жауап бермейді », - деп шағымданды сенатор.
Ол Федерация Кеңесінің аграрлық комитеті жұмысының негізгі бағыты Үкіметпен бірлесіп жаңа заңның мәтінін дайындау болуы керек деп атап өтті. «Көктемгі дала жұмыстарының келесі маусымына дейін ол Мемлекеттік Думаға ұсынылады деп үміттенеміз», - деді Сергей Лисовский.
Ақпарат көзі: https://yandex.ru/