Өсімдіктерді химиялық қорғау құралдарының ресейлік ірі өндірушісі (КҚҚК) «Тамыз» компаниясының сарапшылары Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасына пестицидтер мен агрохимикаттармен қауіпсіз жұмыс істеу саласындағы мемлекеттік бақылауды күшейтуге бағытталған заң жобасын бағалады. Өсімдіктерді қорғау құралдарын әкелуді, сатуды, пайдалануды және жоюды тексеру функцияларын Россельхознадзорға қайтару жоспарланған. 2011 жылы бөлім осы өкілеттіктерден айырылды, бірақ сонымен бірге олар ешкімге берілмеді. Нәтижесінде, 10 жылға жуық уақыт ішінде бірде-бір қадағалаушы орган пестицидтерді қолдану ережелерінің сақталуын бақылау үшін көшпелі тексерулер жүргізбеген және импортталған дәрілік заттардың құрамын тексермеген. Заңнамаға енгізілген түзетулер агроөнеркәсіптік кешенге, табиғатқа және адам денсаулығына зиян келтіретін пестицидтер мен агрохимикаттардың импортына, сатылуына және қолданылуына қарсы тұруға арналған.
2020 жылдың қазан айында Ресей Үкіметі Мемлекеттік Думаға елдегі пестицидтер мен агрохимикаттар айналымына бақылауды қатаң күшейтуді көздейтін заң жобасын ұсынды. Тиісті өкілеттіктер Россельхознадзорға беріледі деп жоспарлануда. Кафедра 1 жылдың 2011 тамызына дейін осы саладағы бақылау функцияларын орындады. Алайда, «Пестицидтер мен агрохимикаттармен қауіпсіз жұмыс істеу туралы» Федералдық заңның қолданыстағы нұсқасы, олардың айналымына Россельхознадзордың немесе басқа қадағалаушы органдардың бақылау жасауды білдірмейді, делінген заң жобасының түсіндірме жазбасында.
«CPPP-дің отандық өндірісі қадағалау органдарының назарында, бірақ импорттық өнімдер мұндай бақылауға жатпайды: егер олар құжаттарға сәйкес болса, кеденге қарайды, бірақ импортталған өнімнің құрамы оларда жарияланғанға сәйкес келетіндігін ешкім тексермейді», - дейді мемлекет. Владимир Алгинин, «Август» АҚ бас директорының жалпы мәселелер жөніндегі орынбасары. - Осындай жағдай пестицидтер мен агрохимикаттарды қолдану саласында дамып келеді. Бүгінгі күні бірде-бір қадағалаушы органға CPSP пайдалану ережелерінің сақталуын тексеруге құқығы жоқ. Олардың дозасы немесе емдеу жиілігі тұрғысынан қаншалықты дұрыс қолданылатындығы, сайып келгенде, фермерлердің ар-ұжданында қалады. Қателіктер мен немқұрайлылықтың салдары экологиялық жағдайға, өндірілетін өнімнің сапасына және адам денсаулығына әсер етеді. Пестицидтер мен агрохимикаттар саудасы саласындағы бақылауға келетін болсақ, бүгінде бұл Роспотребнадзор мен полицияның құзыретінде. Алайда, олардың көптеген міндеттерін ескере отырып, қажетті зертханалық базалары мен білікті қызметкерлері бар Россельхознадзор ұсынған мамандандырылған органның жұмысы қарастырылып отырған мәселені шешуде анағұрлым тиімді бұйрық болып көрінеді.
№ 15-ФЗ Федералдық заңының 109-бабының жаңа редакциясы бақылаудың осындай «сұр аймақтарын» жоюға арналған: оған сәйкес қадағалау өндіріс орындарында да, сату, сақтау, пайдалану, залалсыздандыру, жою, жою, көму орындарында да жүзеге асырылуы мүмкін. және / немесе агрохимикаттар. Мұндай қадағалауды жүзеге асыруға құқылы федералды атқарушы органдарға азаматтардан, заңды тұлғалардан және әртүрлі деңгейдегі органдардан қажетті құжаттаманы сұрауға, пестицидтердің айналымымен байланысты барлық объектілерді - өндіріс пен қоймалардан егістіктер мен көмілген жерлерді аралап шығуға, пестицидтер мен агрохимикаттар партияларын Ресей Федерациясының аумағына әкелуге тыйым салу туралы шешімдер қабылдайды және қоршаған ортаға олармен дұрыс жұмыс істемегендіктен келтірілген зиянның орнын толтыру туралы талап арыз береді. Заң жобасы Ресей үкіметінің мемлекеттік шекара арқылы пестицидтер мен агрохимикаттар импортталатын мамандандырылған өткізу пункттерін белгілеуін де қарастырады. Қадағалау органдарына осы пункттерде жұмыс істеуге өкілеттік беріледі.
Заңнамадағы өзгерістер жалған және жалған пестицидтер мен агрохимикаттармен күресті күшейтеді деп болжануда. Қадағалаушы органдар оларды айналымның барлық кезеңдерінде - импорттан бастап пайдалануға дейін анықтай алады. Заң жобасына жасалған түсіндірме хатта осы саладағы алдыңғы жетістіктер туралы айтылады: «Россельхознадзордың арнайы құрылған бақылау-токсикологиялық зертханаларында жылына 14 мыңға жуық пестицидтер, агрохимикаттар мен өсімдік өнімдеріне зерттеулер жүргізілді. 2010 жылы 36 мың тонна пестицидтер мен агрохимикаттар тексерілді. Сонымен бірге 464 тонна пестицидтер мен 3,5 мың тонна агрохимикаттар жалған болып шықты. Қазіргі уақытта мұндай зерттеулер Ресей Федерациясында федералды деңгейде жүргізілмейді ».
Сонымен қатар, Ресейде пестицидтер мен агрохимикаттар нарығы өсіп келеді - мысалы, онжылдықта елде СЭС-ті сату көлемі жыл сайын шамамен 11% өсіп отырды, бұл орташа әлемдік өсу қарқынынан төрт есе жоғары. Отандық фермерлер жоғары өнімділікке назар аудара отырып, егін алқаптарының санын да, емдеу мерзімдерін де көбейтіп, интенсивті ауылшаруашылық технологияларын енгізуде. Осы үрдістерді ескере отырып, пестицидтер мен агрохимикаттармен қауіпсіз жұмыс жасауды тиімді қадағалауды қамтамасыз ету елдің азық-түлік қауіпсіздігінің маңызды шарттарының біріне айналуда. «Ресейдің Ауыл шаруашылығы министрлігі мен Россельхознадзорға пестицидтерді бақылаусыз қолдану салдарынан азаматтардың денсаулығына, үй жануарларына, жеке қосалқы шаруашылықтарға, су көздеріне зиян келтіру туралы шағымдар үнемі келіп түседі», - делінген заң жобасының түсіндірме хатында.
«Пестицидтер жоғары биологиялық белсенділігіне байланысты адамдарға және қоршаған ортаға ықтимал қауіп төндіреді. Сондықтан олардың айналымы қатаң реттелуі керек. Жалған пестицидтер одан да үлкен қауіп төндіреді: іс жүзінде олардың құрамы белгісіз, оны ешкім зерттеген жоқ - мемлекеттік тіркеуден өткен және қолдануға рұқсат етілген дәрілік заттардың құрамынан айырмашылығы, дейді Владимир Алгинин. - Композицияның кішігірім өзгерістері де препараттың уыттылығының едәуір жоғарылауына әкелуі мүмкін екенін түсіну керек. Тағам құрамындағы жалған пестицидтердің қалдық мөлшері адам денсаулығына қауіпті. Сапасыз пестицидтер егінге зиян келтіреді, ал оның әсері дақылдарға бірнеше жыл әсер етуі мүмкін. Табиғатқа да қауіп төніп тұр - топырақ пен жер асты суларының жағдайы нашарлайды, өсімдіктер мен жануарлар дүниесі зардап шегеді ».
Ресейдің CPPP өндірушілер одағына келетін аймақтардан алынған мәліметтерге сәйкес, пестицидтердің жалған үлесі жалпы айналымның 15% -дан 30% -на дейін, ал кейде одан да көп. Барлық контрафактілердің 85-90% -ы ЕАЭО елдеріне Қытай мен Үндістаннан әкелінеді. Кейде олар басқа өнімдердің атын жамылып импортталады - мысалы, жуғыш заттар. Егер импортталған препарат Ресейде мемлекеттік тіркеу туралы куәлікке ие болса, бұл ешқандай жағдайда сапаның сенімді кепілі бола алмайды. Нарықта өндіруші тіркеуге арналған жоғары сапалы дәрі-дәрмекті ұсынған кезде жиі кездеседі (көбінесе сенімді компания шығарады және қолдануға мақұлданған). Ал сәтті сынақтардан кейін сапалы дәрінің атын жамылып, құрамы белгісіз зат елге әкелінеді. Жаңа заң жобасы болашақта пестицидтер мен агрохимикаттар айналымының қадағалануы үшін ақпараттық жүйені құруды, олар туралы, сондай-ақ олардың айналымымен байланысты операциялар туралы ақпаратты осы жүйеге міндетті түрде енгізуді көздейді.
Мемлекеттік Дума Кеңесінде заң жобасын қарау нәтижелері бойынша оны күзгі сессияның алдын ала бағдарламасына енгізу ұсынылды.
Материал «Тамыз» компаниясының баспасөз қызметі