Үкімет пайдаланылмаған ауылшаруашылық жерлерінің белгілерін анықтады
Енді тек Орталық Ресейде бүкіл ауылшаруашылық жерлерінің жартысына жуығы пайдаланылмайды. Бірақ енді оларды қайтарып алу мәселесі тезірек әрі оңай шешілетін болады. Үкімет пайдаланылмаған ауылшаруашылық жерлерінің белгілерін нақты анықтады. Оларды айналымға белсенді енгізу ауыл тұрғындарын жаңа жұмыс орындарымен қамтамасыз етуге, бюджетке салық түсімдерін көбейтуге және ауылшаруашылық өнімдерінің өндірісін едәуір арттыруға мүмкіндік береді.
Пайдаланылмаған жер учаскелерінің жаңа белгілері үкіметпен 18 жылдың 2020 қыркүйегінде мақұлданды. 2012 жылғы алдыңғы нұсқалармен салыстырғанда, жаңаларында анық және қатаң анықтамалар бар. Мәселен, егер бұрын ауылшаруашылық дақылдарын өсіру және егістік алқаптарында жер өңдеу болмаса, учаске пайдаланылмаған болып саналды. Ал қазір, учаскенің төрттен біріне дейінгі аумағында ауылшаруашылық қызметі болмаса да, ол пайдаланылмаған болып саналады.
Сонымен қатар, алқаптың жартысында (немесе одан да көп) арамшөптердің, ал ерекше құнды өнімді ауылшаруашылық жерлерінде 20% -дан астам өсетін арамшөптердің болуы пайдаланылмаған жерлердің белгілері болып саналады. Заңды бұзу ғимараттың жер учаскесінде рұқсат етілмеген белгілері бар болуы; жер учаскесінің химиялық заттармен ластануы; 20 және одан көп пайыз көлемінде жер учаскесін қоқысқа тастау және тағы басқалар.
Өткен жылдың басындағы жағдай бойынша Росреестр ауылшаруашылық мақсатындағы жерлердің жалпы аумағын 382,5 миллион гектарға бағалады, оның ішінде ауылшаруашылық жерлері - 197,7 миллион гектар, деп хабарлады Ресейдегі 2018 жылғы жердің жай-күйі мен пайдаланылуы туралы мемлекеттік есеп. Сонымен бірге әр түрлі бағалаулар бойынша Ресейде пайдаланылмай жатқан ауылшаруашылық жерлері 40-тан 80 млн га дейін құрайды.
Орталық Ресейде - Смоленск, Тверь, Вологда, Ярославль, Киров облыстарында - егістік алқаптардың жартысына дейін пайдаланылмайды, деп санайды Мемлекеттік Думаның аграрлық комитеті төрағасының бірінші орынбасары Владимир Плотников. «Бұл мемлекеттік тапсырма - жерді жұмыс істету - егін жинау, ауылды қосымша жұмыс орындарымен, ал бюджетті салықпен қамтамасыз ету», - деді ол.
2030 жылға қарай мемлекет 12 миллион гектар жерді айналымға енгізуді жоспарлап отыр. Премьер-министрдің орынбасары Виктория Абрамченко бұрын түсіндіргендей, бұл үшін жерді кең көлемде түгендеу, ауылшаруашылығына қолайлы жер учаскелерін анықтау қажет. Бұл басқа шаралармен бірге 2024 жылға дейін ауылшаруашылық өнімдерінің өндірісі мен экспортын екі есеге - 45 миллиард долларға дейін арттыру міндетін орындауға көмектеседі.
2019 жылы елдің астықпен, балықпен және балық өнімдерімен өзін-өзі қамтамасыз етуі азық-түлік қауіпсіздігі доктринасының көрсеткіштерінен бір жарым есе асып түсті, деп еске алды Виктория Абрамченко. Ол сонымен бірге Ресей барлық маңызды салаларда азық-түлік қауіпсіздігі құндылықтарына қол жеткізгенін атап өтті.
Елде ауылшаруашылық өнімдерін өндіруді одан әрі ұлғайту, ең алдымен, Ресейдің әлемдік азық-түлік нарығындағы орнын нығайту үшін қажет. Бұл мемлекетке елдің ішіндегі азық-түлік жағдайын реттеуге мүмкіндік береді. Төтенше жағдай орын алса да (ауа-райының ауытқуы, коронавирус және т.б.), мемлекет әрдайым шетелге жеткізілімнен жетіспейтін азық-түлікті «шымшу» мүмкіндігіне ие болады. Осылайша, Ресейде азық-түлік тапшылығы ешқандай жағдайда мүмкін болмайды.
Үкіметтің қаулысы - осы жұмыстың бір бөлігі. Қолданылмайтын ауылшаруашылық жерлерінің белгілерін неғұрлым нақты анықтау мәселенің келесі кезеңін - пайдаланылмаған ауылшаруашылық жерлерін алып қоюды шешуге мүмкіндік береді, деп сенімді Владимир Плотников. Оның пікірінше, түсініксіз тұжырымдардың кесірінен жерді сатып алу туралы заң сол сәтке дейін жұмыс істемеді.
«Адамдар бар және жер бар, бірақ біз оны ала алмаймыз, өйткені кейбір« іскер »адамдар 90-шы жылдары жекешелендіру кезінде жерді депозит ретінде ақшаға салған. Енді олар алыпсатарлық жолмен өздерін байытатын уақытты күтіп отыр », - деді депутат үзілді-кесілді.
Оның пікірінше, пайдаланылмай жатқан жер көлемі 1990-жылдардағы жер реформасы басталғаннан бері тек өсті. Содан кейін жер кейін сату үшін арзан бағамен сатып алынды. Нәтижесінде ол мүлдем пайдаланылмайды, немесе ауыл шаруашылығына мүлдем қолданылмайды, деп түсіндіреді Плотников. Растау үшін ол Росстаттың деректерін келтіреді: 1990 жылы 116 миллион гектарға егілген, ал 2020 жылы (тіпті өсімді ескере отырып) 80 миллион гектардан сәл асып түсті.
Сондықтан Плотников пайдаланылмаған ауылшаруашылық жерлерін айналымға енгізу үшін көп жұмыс істеу керек деп санайды. Сонымен, оның пікірінше, жер пайдаланылмай қалған жағдайда, одан бес-он есеге дейін өсетін салық енгізу, басқалармен қатар, әділетті болар еді. Бұл меншік иелерін не жер өңдеуге, не сатуға ынталандырады.
Сондай-ақ, ол жерді айналымға енгізу өрттің проблемасын ішінара алып тастауы мүмкін деп санайды, ол соңғы жылдары өте ауқымды болды. «Буриан керемет жанып кетеді. Егер жер себілген болса, қиындықтар болмас еді », - деп түсіндіреді ол.
Сонымен қатар, RANEPA Қолданбалы экономикалық зерттеулер институтының Агроөнеркәсіптік саясат орталығының директоры Наталья Шагайда сұранысқа ие жерде пайдаланылмайтын жер жоқ деп санайды. Олар тек осы жерлер агробизнеске ешқандай пайда әкелмейтін аймақтарда ғана қолданылмайды. Осы тұрғыдан алғанда, мемлекет жазалау шараларының көмегімен емес, керісінше декларативті қағидаға сәйкес әрекет етуі тиімді, деді ол. Егер адам сұранысқа ие аудандардың бірінде қараусыз қалған жерді тапса, ол тиісті органдарға хабарласып, иесін тауып, қажет болған жағдайда оны ауылшаруашылық өндірісіне қайтарып ала алады. Сарапшының пікірінше, пайдаланылмаған ауылшаруашылық жерлеріне бақылауды енгізу үшін барлық жерде ерекше мағына жоқ. Сюжеттердің иелерін табу әрдайым мүмкін бола бермейді, деп толықтырады Шағайда.
Ол 2016 жылғы ауылшаруашылық санағы барысында ауылшаруашылық тауар өндірушілері табылғанын, оларға 142,7 миллион гектар жердің 193 миллион гектары берілгенін еске түсіреді. 50 миллион гектарға жуық жер «жоғалды». Ауылшаруашылық санағы кезінде табылған өндірушілерге берілген жерлердің 125 миллион гектары пайдаланылды. Яғни, шамамен 18 миллион гектар әлі пайдаланылмаған.
«Ауылшаруашылық жерлерін айналымға енгізу жөніндегі тапсырманы Президент қойды. Біз мұнымен айналысуға және тәртіпке келтіруге әбден қабілеттіміз », - дейді Владимир Плотников.